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　　值得注意的是，计费模式的切换，也让不少车主产生了“涨价感”。记者了解到，2024年9月前，多数充电桩采用按时计费模式，同等时间内大功率电动车充电量更多，相当于“占便宜”；而自西安推行“电费+服务费”分离计价、按电量收费的模式后，大功率车主的充电成本随之明显上升。崔先生对此深有体会。“去年9月之前，我们小区电动自行车充电是1元充3小时。后来改成了‘电费+服务费’的计价方式，电费按每度0.5109元收取，服务费则是每小时0.21元。”崔先生举例说，以一辆700瓦功率的电动自行车为例，以前充6小时只需要花2元；现在充6小时，光是服务费就1.26元，再加上4.2度电对应的2.15元电费，总共要花3.41元，费用比之前高了不少。

　　此事之所以引起市民的共鸣，是因为电动自行车作为短途代步的“国民座驾”，目前普及率很高。截至2024年5月，西安市已登记挂牌的电动自行车保有量约376万辆，相当于西安每3人就拥有1辆。由于近年来电动自行车引发的火灾频发，严禁电动自行车及电池进楼入户停放和充电，已经成为社会共识，并被严格执行。放在户外的电动自行车的充电需求，促进了电动自行车充电市场的快速发展。但由于目前市场发展不规范、相关政策法规不完善、监管不力等原因，在全国许多城市电动自行车充电桩收费乱象频出，主要表现为：充电服务费比电费高出数倍，运营商退款不及时甚至联系不到，收费标准不合理、收费明细模糊等问题，电动自行车充电难成为新的民生难题。

　　2024年6月，国家发展改革委、市场监管总局联合发布《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，引导充电服务收费标准合理形成，推动降低群众充电负担。2024年9月，针对电动自行车充电收费乱象，我市也发布了《关于规范西安市电动自行车充电收费行为的通知》，要求充电服务费实行市场调节价，并自2025年1月1日起全面实现电量单独计量，服务费改为按次计收且单次不超过电费。但从政策落地效果来看，显然没有从根本上解决问题，不仅一些充电桩服务企业没有真正执行“服务费按次计收且单次不超过电费”的规定，而且还玩起了通过调整充电功率以延长充电时间，增加服务费收入；后台修改参数制造“虚标电量”，误导用户以为电量不足等“猫腻”，让电动自行车车主频繁遭遇“充电刺客”。

　　从电动自行车车主与充电桩企业的市场博弈来看，电动自行车车主虽是消费者，人数众多，但由于小区内的充电桩运营商通常具有垄断地位和技术优势，使得消费者的知情权和选择权受到限制。而且电动自行车充电问题事关民生和小区消防安全，涉及广大人民群众的切身利益，不能完全交给“市场”，需要政府相关部门加强统一规划布局，加强监管监督，并引导社区、居委会、业委会等社区自治力量，通过招投标的方式和充电桩运营商进行竞争性谈判，使得收费价格趋于合理；在强化对充电服务企业监管的同时，也需打通充电服务链条上下游的供电企业和设施运营企业之间的“堵点”，解决充电服务企业的难题，让企业有能力更好地服务群众，让居民享受到实实在在的优惠。